营建监造与流程管理之系统，要求是以过程为导向的品质系统模式（如下图）。从顾客需求鉴别品质管理系统所需的过程，决定这些过程的运用顺序及相互关係，有效运作及管制的必要方法，确保提供支援这些过程的运作及监督必要的资源与资讯，监控、量测及分析这些过程，採取必要行动以达成这些过程的预期结果，满足顾客需求，并持续改善。

　　公司监造计画管理系统包括品质政策与品质目标、品质手册、标準要求的文件化程序、为确保过程有效规划、运作及管制所需要的文件（程序书、作业指导书、规範等等）及公共工程施工品质管理作业要点。应注意文件化要求：品质手册－主要功能为将公司之品质政策及品质系统告知客户，本公司做了那些工作来确保品质。作业程序书－告知员工如何运作品质系统，以确保达成品质政策及目标。作业标準书－用以描述单一作业之检验或作业之规範。表单纪录－用以记录作业(检验)之结果。

一、监造计画应对人力规画、监督作法、监督纪录，及就厂商之施工计画、品质计画等如何有效审查，作有系统之规划。其内容，除机关及监造单位另有规定外，应包括监造範围、监造组织、品质计画审查作业程序、施工计画审查作业程序、材料与设备抽验程序及标準、施工抽查程序及标準、品质稽核、文件纪录管理系统等章节。若工程包括有运转类机电设备者，应另增加「设备功能运转检测程序及标準」之章节。

二、监造单位应对于下列各项，提出具体作法并纪录其重点，包括：

（一）查证厂商相关书面作业落实执行状况。

（二）材料取样、抽验（包括厂验、现场取样）检试验及对检、试验数据整理分析、管制。

（三）对现场施工工法、施工管控、施工过程与施工结果作持续性监督与查证。

（四）不合格品瑕疵列管、改善追蹤管制等。

（五）对厂商内部品质稽核结果、及自主品管落实度，做进一步之稽核与评估检讨，并要求厂商作出回应。

三、製作监造计画时，除依契约及作业要点规定办理外，另应参酌其他法令规定订定，如公共工程专业技师签证规则、技师法、营造业法、劳工安全卫生法、营造安全卫生设施规则、公共工程施工纲要规範、机关与各厂商间办理公共工程之履约权责划分表等订定。监造计画应于工程发包前提报甲方审核，并于开工前完成核定程序，俾由主办机关提供厂商配合办理。

四、监造单位于订定施工抽查标準时，应于施工抽查标準表内明确列出施工检验停留点，明确告知检验时点，以利厂商于整体品质计画或分项品质计画中配合订定，并据以提出检验申请。惟若涉及日后施工协力厂商或选定之材料设备厂牌不同，则检验停留点或管理标準将有不同之施工项目，可于各分项工程施工前与厂商协调确认施工流程后，配合修订监造计画及检验停留点。

五、品质计画审查作业程序内容，应依契约、「公共工程施工品质管理作业要点」、「公有建筑物施工阶段契约约定权责分工表（有委託专案管理厂商）」及「公有建筑物施工阶段契约约定权责分工表（无委託专案管理厂商）」相关规定，订定审查作业程序及工程品质计画审查表(如下表)：

（一）品质计画之审查及核定流程（含流程图）。

（二）品质计画审查时限。

（三）对于不符合情形处理之作业规定（如补件、退回、或重送等），及完成时限订定。

（四）品质计画送审情形之管制。

（五）对厂商品管组织人员之审查及核定作业程序说明（含流程图），及品管组织人员更换、补员期限等相关作业规定。

工程品质计画审查表

 监造工地负责（授权）人：　　　　　　　　　审查人：

六、稽核计画应加以规划，公司在监造计画管理系统包括品质政策与品质目标、品质手册、标準要求的文件化程序、为确保过程有效规划、运作及管制所需要的文件（程序书、作业指导书、规範等等）及公共工程施工品质管理作业要点。规划之期间内执行内部稽核，以决定品质管理系统是否符合所规定之安排及有效的实施及维持，说明监造人员执行品质稽核之权责，并考虑稽核之过程与区域的状况与重要性，以及先前稽核结果。稽核準则、範围、频率及方法应加以界定。稽核员之遴选及稽核之执行，应确保稽核过程的客观性及公正性。稽核员不得稽核其本身之工作。规划及执行稽核，及报告结果与维持纪录之职责与要求，应以文件化程序加以界定。被稽核区域管理阶层之责任，应确保採行措施没有不当之延误，以消除所发现之不符合及其原因。后续跟催活动应包括所採行措施之查证，及查证结果之报告。对于预定实施之稽核作业，应预先拟定稽核细项，订定稽核查对表，稽核重点应包括下列各项：

（一）执行工作者具备执行工作的基本知能，及确实了解自身所肩负的任务与品质责任。

（二）执行工作者确实了解执行工作的标準（施工要领、品质管理标準）。

（三）由作业文件及纪录确认执行工作者确实依据作业流程执行。

（四）由成果查证，确认执行工作成果符合作业纪录且品质无虞。

　　依上述检讨出之稽核重点，据以订定内、外部稽核查对表。

七、文件纪录管理系统作业，对于工程所有相关文件项目详予表列，并作适当之分类、编码，规划其登录、收发、核定（含送业主部分）、保存、作废等作业程序及存放管理方式，将其纪录成果作有系统之归档。其纪录移转及存档：

（一）工程完工后，对纪录资料移转予业主之项目及程序。

（二）规划文件最终之存档位置及存档年限。

结论与建议：

监造计画製作时，必须落实以过程为导向的品质流程管理系统，从顾客需求鉴别工程品质所需的过程，运用顺序及相互关係，有效运作及管制的必要方法，应注意下列事项：

一、监造计画应对人力规画、监督作法、监督纪录，及就厂商之施工计画、品质计画等如何有效审查，作有系统之规划。

二、监造单位应对于下列各项，提出具体作法并纪录其重点，包括：

（一）查证厂商相关书面作业落实执行状况。

（二）材料取样、抽验（包括厂验、现场取样）检试验及对检、试验数据整理分析、管制。

（三）对现场施工工法、施工管控、施工过程与施工结果作持续性监督与查证。

（四）不合格品瑕疵列管、改善追蹤管制等。

（五）对厂商内部品质稽核结果、及自主品管落实度，做进一步之稽核与评估检讨，并要求厂商作出回应。

三、监造单位于订定施工抽查标準时，应于施工抽查标準表内明确列出施工检验停留点，明确告知检验时点，以利厂商于整体品质计画或分项品质计画中配合订定，并据以提出检验申请。