1.相关概念界定
建设项目全寿命期成本是指在考虑资金时间价值的前提下,建设项目从决策、设计、施工、竣工验收、运营维护一直到报废的整个生命周期过程中所花费用的总和。它不仅包含建设成本,还包括使用成本和社会成本。这里面建设成本指的就是工程建设阶段的总造价;使用成本指的是项目交付使用以后,在使用寿命期内所发生的费用。主要包括维护成本、能耗成本、环境污染成本和拆除成本等;社会成本指的是在项目的全寿命期内对社会、环境和人类所产生的影响程度。建设项目全寿命期成本管理就是要从建设项目全寿命期的角度去考虑成本问题,其核心就是要实现全寿命期总成本的最小化,同时又要兼顾社会效益和环境效益。与传统的全过程成本管理相比,传统的全过程成本管理只考虑建设成本,而忽视使用成本和社会成本,人为的将建设和使用割裂开,未能从全局和可持续发展的角度出发,因此是片面的。任国强等指出二者的比较如图1所示。由图1不难看出,全寿命期成本管理是一种更有效和更全面的管理方法。
精益成本管理是以为客户创造价值为前提,在供应链的各环节中不断地消除不为客户增值的作业,从而降低成本,提高效率、最大限度地满足客户特殊化、多样化的需求。它是把精益管理、集成管理、网络价值流和成本管理思想结合起来所形成的一种全新的成本管理理念。与传统成本管理相比,精益成本管理强调以市场为导向,以拉动方式实现对成本的管理。它要求企业全体成员在项目的全寿命期内参与降低成本活动。
将全寿命期成本管理和精益成本管理结合起来,建设项目全寿命期精益成本管理是从建设项目的投资决策、设计、招投标、施工、竣工验收和运营维护6个阶段全面的控制项目的成本,将各阶段进行有效的集成,并综合考虑质量、进度和成本之间的关系。同时,运用精益思想在各个环节减少无价值活动和消除浪费,以实现项目全寿命期成本最小化和最大限度的满足客户需求的目标。
2.全寿命期精益成本管理的特点
(1)全员性。全寿命期精益成本管理要求全员参与。只有全体员工都树立精益成本管理的思想,并主动在全寿命期各阶段消除浪费、降低成本,才能实现项目的成本管理目标。在企业内部,要求企各部门、各类人员都参与成本管理,而且每个员工都要明确自己岗位的成本管理目标是什么。在企业之间,要求各参与方分别承担不同的工作任务,这些任务属于建设项目全寿命期的不同阶段。各参与方之间通过建立公平、公正、公开的合同管理制度和激励机制,以达到多方共赢和全寿命期成本最低的目标。
(2)集成性。建设项目全寿命期精益成本管理将传统项目管理中相对独立的决策阶段、实施阶段和运营维护阶段有效的集成起来,包括管理理念、管理目标、管理组织、管理方法和管理手段的全方位集成,使各阶段达到一种动态的平衡。各参与方通过集成的成本管理系统实现对建设项目的全寿命期成本的精益化管理。
(3)综合性。成本管理包括成本预测、计划、控制、核算、分析和考核等诸多内容,由此决定了要综合运用定额管理、预算管理、计划管理、成本控制、会计核算等管理方法和手段来进行成本管理,才能实现对成本的有效控制。同时,建设项目又是一项非常复杂的系统工程,每一项管理活动都与项目成本有着直接和间接的联系,都会对成本产生不同程度的影响。因此,必须把所有的管理要素、对象全部纳入成本管理的范围内,才能使整个项目产生好的效益。
(4)动态性。由于建设项目具有建设周期长、投入资金大的特点,因此要实现建设项目全寿命期的精益成本管理,需要树立动态管理的思想,实时对影响成本管理的各种因素进行监控,以便对由于一些因素发生变化引起成本变动时,项目管理团队能够随机应变,及时根据变化持续改进相应的管理措施,这样项目成本管理目标才能实现。