近年来, 随着我国煤炭需求的持续增长, 新矿井日渐增多，对于矿井进入正常经营后该怎么样去管理，什么样的管理方式更有助于企业的发展，用最快的速度产生效益，这些都是管理人员需要思考的问题。
1 新建矿井实施内部市场化精益管理的必要性
具体来说, 在新建矿井推行市场化精益管理有以下几个方面的必要性。
1.1是实现企业人力资源整合的需要
内部市场化精益管理体系是一种基于计算机网络的、以企业人力资源为中心的管理体系, 它通过计算机网络实现网上交易、结算和信息传递, 大大节省了人力; 它能够给予企业员工充分的权力, 发挥员工的主观能动性, 通过员工/ 自治0达到员工责权利的统一; 它通过制度化、标准化、规范化, 规范领导、员工的行为和协调各个环节的关系, 从而十分有利于人力资源的整合。由于新建矿井人员少、构成复杂, 为了在人员精干的情况下完成同样多的工作量, 尽快缩短人与人、人与物、人与环境之间的磨合期, 有必要采用内部市场化精益管理体系。
1.2是适应组织机构扁平化的需要
新建矿井大都采用“新井新机制”管理方式,以“精简高效”原则构建新井组织机构, 因此一般具有人员少、机构少、干部少、环节少、职能集中等特点。内部市场化精益管理体系的实质, 是通过精细化管理, 实现煤矿内部业务流程再造, 从组织机构上将煤矿以职能为中心的传统管理形式转变为以流程为中心的流程导向型扁平化管理体系, 从而适应了新建矿井组织机构变革的需要, 是一种适合新建矿井管理要求的体系。
1.3是加强企业基础管理工作的需要
新建矿井刚刚从基建期转向生产期, 受基建期管理方式影响较大, 在基础管理上往往比较薄弱。内部市场化精益管理体系实施的前提是规范化、标准化的基础管理工作, 要求建立适应自身要求的、统一的标准体系、规章制度体系、计量和定额体系等, 适应了新建矿井加强基础管理工作的需要。
1.4是控制企业成本费用提高经济效益的需要
煤炭产量低、达产时间长是新投产矿井的普遍现象, 由此造成新建矿井各项支出大、总成本费用和单位成本高、效益差等问题。内部市场化精益管理体系将降低成本和扩大收入内化为各内部市场主体的内在要求, 把经济效益的好坏与职工收入挂钩, 从而能够有效控制企业成本, 提高经济效益,因而十分适合新建矿井早日产生效益、尽快收回投资的内在要求。
2 新建矿井内部市场化精益管理体系的构建
新建矿井内部市场化精益管理体系主要包括材料精益管理体系、设备精益管理体系、管理标准化体系、网络结算体系和现场精益管理体系。
2.1材料精益管理体系
该体系的主要特征是建立基于计算机网络平台的材料精益管理系统, 实现材料从采购入库、库房管理、审批发放、运输、现场使用、回收、修理、复用到报废处理的闭合式计算机网络管理。特别是实现从供应科大仓库到区队二级库出入库材料的自动分类、统计、汇总、记帐、报表生成和查询, 以及暂估物资、暂估金额的自动计算和与财务科的自动稽核。通过该体系, 材料纵向考核到区队, 横向考核到有材料管理职能的部门, 并把考核结果全部落实到具体的材料管理人员身上, 从而明确责任,实现对材料成本的实时监控。
2.2设备精益管理体系
该体系的主要特征是通过计算机网络信息管理系统, 从设备计划的编报、设备采购、验收、发放、移交、回收、修理和报废等方面对设备管理进行细化。能够实现设备入库系统自动记帐; 设备领用实现网上申请、审批、发放; 计算机对设备自动分单位、地点、状态进行统计、汇总, 报表系统自动生成。对井下流动设备实行租赁管理, 由计算机按天计算租赁费, 按设备配置定额对各区队设备使用情况进行考核和市场化工资结算。设备精益管理, 规范了设备管理流程, 提高了设备完好率和使用率, 实现了对设备及其租赁费用的实时监控。
2.3管理标准化体系
按管理层次的划分, 对现有管理流程进行梳理优化, 明晰主流程、次流程和岗位流程。主流程对全矿而言是指一项工作需要多家单位间相互配合完成的工作链, 次流程相对于主流程而言是科室或区队为完成主流程业务各岗位之间形成的工作链, 岗位流程是岗位人员为完成次流程业务所需完成的工作程序。根据主流程、次流程和岗位流程所实现的工作目标, 编制流程各接点的工作标准和考核办法, 并把考核结果与责任单位的市场收入挂钩。根据业务流程和工作标准, 对现有制度进行充实完善, 从制度上保证各项工作目标的实现。
2.4市场化网络结算体系
全矿范围内凡是有生产经营指标的单位都执行日清日结制度, 形成三级日报体系, 一级日报体系是企管科向矿传递的经营信息, 二级日报体系是科队向企管部门报送的日报, 三级日报体系是班组向科队提交的日报。利用计算机网络信息系统, 实现矿井一级市场月清月结, 二级市场日清日结, 三级市场班清班结。
2.5现场精益管理体系
该体系主要是从工程质量、设备环境、材料摆放、文明施工等方面对矿井现场管理工作进行细化。根据施工工艺和操作要求, 对现有岗位操作标准进行分解细化; 根据安全质量标准化管理的要求对工程质量、设备环境、材料摆放、文明施工标准进行细化, 统一标准, 分月考核。现场考核采用动态和静态相结合方式, 即专职人员日常巡查和由职能部门组织集中检查或互查相结合。现场检查结果纳入单位市场化考核内容, 参与单位月市场化工资分配和区队管理人员的抵押金考核。
上述五大体系中, 材料和设备管理体系保证了材料费和租赁费市场化结算的准确性, 管理标准化体系为网络结算提供了交易依据, 现场精益管理体系则将市场化结算结果与矿井安全、质量管理等相结合, 从而实现了新建矿井经营管理工作的精细化、规范化、闭合化。
3 新建矿井构建内部市场化精益管理体系需注意的问题
3.1市场化精益管理必须体现以人为本
市场化精益管理是体现人本管理的科学管理体系, 是新建矿井凝心聚力、提升员工素质、谋求长远发展的举措, 因此必须从一开始就要以员工为本进行统筹规划。
3.2实行市场化精益管理的根本在基础管理
实行市场化精益管理是一项长期的艰苦细致的工作, 要由浅入深, 循序渐进, 不能一蹴而就, 只有对材料、设备、计量、定额等基础管理工作进行长期的细化, 渗透到日常管理之中, 融汇于生产经营之中, 才能夯实体系实施的基础, 这对新建矿井来说尤其重要。
3.3实行市场化精益管理的关键在领导
市场化精益管理是 / 一把手0 工程, 各级市场主体的主要领导必须全程参与, 大力支持。各级领导者要发挥组织职能, 为新建矿井市场化精益管理体系的运行保驾护航, 确保其有序运转。
3.4实行市场化精益管理的保障在考核
市场化精益管理所有的运作程序和流程都是由若干个具体考核目标组成。通过严格的考核, 才能保证推行市场化精益管理的效果。
3.5实行市场化精益管理的手段在计算机网络信息平台
通过一套先进、可靠的网络信息管理系统, 把各部门、各单位、各岗位的经济行为协调起来, 使信息能够准确通畅地传递、信息的透明度增加、信息传递过程中的失真与扭曲得以避免, 从而提高决策的正确率, 从整体上提高企业的经营效率, 使新建矿井市场化精益管理体系得到全面的应用和深化。
